湖南醴陵经济开发区是一个很有特色、很有实力、很有潜力的开发区。园区多年以来一直在为创建国家级经济技术开发区而奋斗，但因政策原因未能实现。去年，国务院重新开闸批复了13个国家级经开区，商务部今年将按新的评价办法启动经开区升级工作。我们认为，醴陵经开区升级国家级已具备条件，非常必要，主要体现在以下方面：

一、醴陵经开区升级有很响的县域品牌。醴陵市隶属湖南省株洲市，位于湘赣门户，总人口106万，是“长株潭都市圈”以及“湘赣边区域合作示范区”的核心区。2021年，醴陵市跻身全国县域经济与县域综合发展百强第37位。醴陵有着深厚的产业，被誉为“中国陶瓷历史文化名城”“中国花炮之都”，是中国三大瓷都之一，八大陶瓷产区之一，四大花炮产区之一。特别是醴陵近代陶瓷产业，是“实业救国、产业兴湘”的产物。目前，醴陵电瓷占世界市场的30%左右，日用瓷占世界市场的15%左右，陶瓷出口占全国的40%。醴陵还有着杰出的人文。东汉置县，两千余载未易其名。近代被誉为“将军县”，孕育国共两党将军共295名。李立三、左权、耿飚、蔡申熙、宋时轮、程潜、陈明仁等均属醴陵人，开创了“中国近代半湖南，湖南近代半醴陵”的革命历史之说。

二、醴陵经开区升级有良好的发展基础。醴陵经开区是2003年获批的省级开发区，是湖南省、株洲市推进“长株潭一体化”建设的先导区；是湘赣两省推进“湘赣边区域合作示范区”建设的启动区；是湖南省十个特色产业园区之一。园区以非金属矿物制品业（陶瓷、玻璃）为主导产业，拥有华联瓷业、旗滨玻璃、中建材光电等行业领军企业；以电子设备制造、通用设备制造为特色产业，拥有一批行业龙头企业。现有企业432家，其中规上工业企业307家，2021年实现技工贸总收入715亿元，增长22.2%；地区生产总值277.8亿元，增长29.4%。园区先后获评“国家新型工业化产业示范基地”、“省发展开放型经济优秀园区”、“省高新技术产业示范基地”、“省陶瓷出口转型示范基地”、“省高质量发展先进园区”、“省政府真抓实干表扬激励园区”。在最近湖南省138家省级及以上产业园区“五好园区”综合评价中，排名第15位，其中与全省18个国家级园区相比排名第10位，与全省5个国家级经开区培育园区相比排名第1位。

三、醴陵经开区升级有突出的特色亮点：商务部今年开闸升级工作将依据《国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价办法（2021年版）》。对照该办法5大类指标，醴陵经开区有以下优势和亮点：一是开放发展成效显著。2021年末，有外商及港澳台商15家，自营进出口企业127家。全年完成进出口总额37.2亿元，同比增长23.2%。醴陵陶瓷产业占全国陶瓷出口市场将近一半份额，4000余品种远销150余个国家和地区，是典型的陶瓷制造“世界工厂”。二是创新发展成效显著。2021年末，有高新技术企业120家，国家级小巨人企业6家，单项冠军企业2家；有国家级研发中心6个，省级及以上研发机构16个，众创空间3个，全年高新技术产业实现主营业务收入275.8亿元、增长28.36%；RD经费投入13.3亿元，增长17.4%；专利授权量达977件。三是绿色发展成效显著。2021年，醴陵市空气质量良好天数达331天，“母亲河”渌江河水质常年保持二类以上，是湖南省“最干净”的县（市），获评“全国百座宜居宜业魅力县城”。四是协调发展成效显著。2021年新增企业35家，年末就业人数近10万人。全面启动了“株醴新城”建设，加速融入长株潭一体化。积极推进湘赣边区域合作，与江西省相临边界园区在产业互补、平台共享、就业互动等方面合作取得明显成效。五是高效发展成效显著。陶瓷产业已形成国际国内优势产业集群。玻璃产业正在打造中南部地区最大的“特色园区、玻璃高地”。通用装备制造业、电子设备制造业长足发展。2021年末有上市企业4家，拟上市企业6家；年产值过50亿元企业1家、过10亿元2家、过5亿元24家。单位土地地区生产总值产出强度达25亿元/平方公里；单位土地税收产出强度达2.52亿元/平方公里；土地开发利用率达到92.07%。

四、醴陵经开区升级有明显的示范效应。醴陵经开区获批国家级，将有力推动有关国家战略的实施以及产业转型升级。一是可为推进“长株潭一体化”国家战略提供示范。醴陵经开区所打造的株醴融城，是构建株醴都市圈、全面融入长株潭一体化的关键区域。醴陵经开区升级有利于长株潭加快承接产业转移，健全产业体系，形成优势互补的集群发展格局，将为长株潭产业一体化发展发挥主力军作用。二是可为推进“湘赣边区域合作示范区”国家战略提供示范。醴陵经开区东富工业园处于湘赣边区域合作示范区中心位置，是示范区产业振兴的主战场。该片区已建成面积3平方公里，入园项目28个，已形成玻璃、电瓷、新材料、新能源、物流等产业体系。醴陵经开区升级有利于集中力量推动示范区建设，加快高质量发展。三是可为陶瓷传统产业转型升级提供示范。醴陵经开区主导的陶瓷产业，是源远流长、极具中国特色的传统产业。醴陵经开区升级有利于加快陶瓷产业转型升级发展，传承好和创新好这张“中国名片”。

五、醴陵经开区升级有省市的大力支持。多年来，湖南省、株洲市、醴陵市各级党委、政府始终在全力支持醴陵经开区冲刺国家级目标。2013年，湖南省政府将醴陵经开区升级向国务院正式推荐。并将“争取醴陵成功升级国家级经济技术开发区”写入了《2013年全省开放型经济工作要点》。此后一直将醴陵经开区列为国家级经开区的培育园区。株洲市、醴陵市在“十三五”、“十四五”期间均将醴陵经开区的升级列为矢志不渝的目标，作为重点工作来抓。特别是近两年，明确提出要以醴陵经开区创建国家级为抓手，助力“三高四新”战略的实施，加快打造“五好园区”。

综合以上方面，我们认为，支持醴陵经开区升级，是深入贯彻落实习近平总书记对湖南提出的“三高四新”战略定位和使命任务的重大举措；是有效落实“五大发展理念”的重大举措；是有力促进“双循环”发展的重大举措。我们建议：国家商务部在升级国家级经济技术开发区的工作中，将醴陵经开列为重点予以大力支持和精心指导，促进醴陵经开区早日晋级“国家队”。