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经开区开展“机制改革典型案例”大讨论

“一办三中心实施三个月了,有什么凸显的问题、疑难、堵点需要解决?”

“招商、项目推进、企业服务怎么才能把服务二字做到位?”


为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,根据《醴陵市“干部能力提升年”活动实施方案》有关要求,7月20日下午,经开区在陶润会咖啡吧举办“机制改革典型案例”大讨论,来自企业代表、部分市直单位负责人和园区干部一起,围绕“机制改革‘一办三中心’创新性运行”畅所欲言,把心里的想法都说了出来。



经开区办公室张毅率先发言,他说,对今后一办三中心的工作,我建议一是进一步健全管理制度,确保部门运转更加高效顺畅;二是强化部门内部联动,加强统筹协调,确保部门内部配合更加高效,效率更加优化;三是进一步优化部门岗位职责,确保人人有事干,人人想干事,人人能干事,人人干成事;四是进一步优化园区与市直部门的会商协调制度,确保工作能无缝对接,提高工作效率;五是优化园区与市直部门事前研究、会商决议、事中跟踪、事后反馈的工作机制,提高会商协调效率。

市发改局副局长涂雪菁深有同感:“园区产业发展部负责统计业务,项目推进服务中心负责项目建设工作,但有些重点项目未纳入统计,两个部门存在沟通方面的问题,请园区内部加强沟通、协调。”



产业发展部副部长何泽华表示会立马改进,他认为,经开区部门之间的信息传递和办事流程还要进一步科学化、规划化。园区与市直部门之间也要进一步加强协作,如调区扩区、国家级经开区和“五好”园区创建、统计名录新增等工作,园区单独向上争取支持的效果还是不够。

招商引资服务中心两位年轻干部潘健、黄娅就做好招商引资工作分别谈了他们自己的想法。


他们提出,我们目前在谈的项目和获取信息的手段基本是通过老乡回归、中介机构、商会推荐、乡贤推荐这些渠道获取的,随着日新月异的市场变化、这种获取信息的方式作用有限,不能突破现有的发展瓶颈。我们应该坚持走出去战略,新形势下要求我们必须形成灵活多变的招商方式,做好、做足、做深、做透外出招商,促进突出延长产业链招商、行业化集群招商、区域化定向招商。

坚决落实招商奖励政策,提高政府、园区公信力。在与客商交谈过程中,他们关注的是企业入驻后优惠政策落实情况;中介人介绍项目资源,他们关注的是项目成功引进后奖励是否到位,这就需要给他们递一颗“安心丸”,通过兑现招商引资奖励机制,让他们安心在醴投资、激发引资热情。


“园区来了一批新鲜血液,现在我们的人员增加了,但是服务意识,特别是主动服务意识增加才是最重要的。”招商引资服务中心主任江娅说出了她的忧虑。


通达物流董事长何建红说:“通达物流想进入园区,享受园区的服务、政策,想为园区企业更好地服好务。”江娅表示热烈欢迎。

项目推进服务中心杨新星认为,园区作为一个“泛投资机构”,需进行“企业化的管理、项目化的运作”等高效的手段来提升园区造血的能力,开创一套园区投资和产出可循环性发展的道路。以前园区的项目投资是不计成本的,只要求招到了商,进行了固定资产投资,至于产生了多少税收没有做要求,造成了部分项目政府无法得到税收回报,必然导致园区的投资无法在一定期限内无法得到平衡,造成了园区乃至政府负债的上升。现状来看,从项目入园开始就对项目未来的亩均税收有要求,而项目的政策性的奖励又与企业的税收挂钩,这样能更好的让园区进入一个良性的循环,更好的为企业做服务。


项目推进服务中心田亮则在着力营造一流营商环境,持续推进要素市场化配置、财税金融等系列改革,促进资源要素自主有序流动,激发市场主体活力等方面谈了看法。

“东富工业园铂威项目从5月份启动,目前已具备交地的条件,创造了奇迹,这就是机构改革所形成的亮点。把企业的事情当成自己的事情这个观念贯穿到了园区人的心中,这就是改革的成功之处。”项目推进服务中心主任李建伟感慨道。


陶润会副总经理王智永也感言,陶润会来这边办公已经两年多了,通过7、8号地的动工、项目推进,和园区部门互动较多,对公司项目推进、环境、土方管理以及党建工作都给予了很多帮助。
经开区企业服务中心赖艳霞进一步提出了“一办三中心”内部衔接完善问题。她举例说明,在部门联动方面,项目竣工投产后,如何将项目移交至企业服务中心的流程缺暂时不明确;在部门职责方面,项目推进中心负责园区企业项目代办,但已投产企业的代办工作存在服务空白区。创新服务模式和手段,开发企业服务APP,拓宽政企沟通渠道。

“今后要运用信息化手段,实现线上查阅企业信息、收集问题、跟踪问题、反馈问题、企业满意度测评等功能,推动形成行之有效、高效优质的常态化企业服务机制。”企业服务中心万科林补充发言道。


市人社局副局长陈海燕听后提出了个疑问:“园区服务对象覆盖1000多家企业,是否分产业链开展区别服务?电瓷产业发展历史悠久,产值占世界35%以上,占湖南98%。电瓷产业发展面临的几个问题:1、享受的政策不多、获取的关注度低;2、产业发展不集聚,隔壁芦溪已成为电瓷产业集聚地,园区是否可以对相关产业,包括但不限于电瓷产业有更多的服务、专注、政策倾斜。可以将所有部门的惠企政策汇集到经开区,并主动将惠企政策送达至企业。”

企业服务中心主任邱素纯表态,坚决擦亮“一件事一次办”品牌,坚决推动降本减负增效,坚决做到惠企政策应享尽享快享,坚决破除市场隐形壁垒......


大讨论活动现场气氛热烈活泼,很多企业负责人表示第一次参加如此活动,令人耳目一新。

阳东电瓷董事长李蔚霞说:“今天的大讨论的方式很好,引起了大家的思考,感受到了园区新的服务理念。与发达地区相比,醴陵园区服务意识还存在一定的差距,希望创国家级园区的成功早日到来。”

华联瓷业行政总监唐日晖认为,今天的讨论非常实在,谈问题很诚恳,不推卸责任,队伍很年轻,发言充满活力,我们对园区未来充满信心。


科工信局副局长吴文辉发言说,株洲市陶瓷玻璃产业链考核分数占比较大,招商引资服务中心在这项工作给予了大力支持,希望今后能保持协调合作;在经济运行工作方面,将会加强园区的沟通、协调,为园区企业在专精特新、小巨人、高新技术企业方面更好的做好服务。

振美陶瓷董事长张建美、三创智能董事长张广宇、时代金属副总经理郭茜、旗滨玻璃园区办公室行政主任徐树斌、醴瓷电商产业园总经理杨正清参加讨论并发言。


“大讨论活动搞得非常好,园区改革非常成功。请园区在干部能力提升年的各个子活动中抓实抓好,为醴陵“两个年”活动取得好成绩作出重要贡献。”市委组织部副部长徐峰表达了希望。


大讨论活动尾声,经开区党工委委员、纪工委书记刘高飞点评说,大家发言讲得很好,既有部门心声,又有点赞与鞭策。希望企业、部门、园区围绕中心,突出导向,齐声发力。改革不是一次两次,在改革中逐步吸取精华,跳出困惑看待问题,解决的办法提得好的、有效的,园区上下要重视并落实到位。一是业务能力方面要迅速提升,二是部门之间的协作要进一步加强,三是服务质量有待进一步提高,四是干事创业的激情要进一步增强。


经开区党工委委员、管委会副主任林志祥在活动总结中强调,面对面坦诚相对的讨论形式非常好,今后要适时经常开展。这次改革后三个中心,招商是事前,项目服务中心是事中,企业服务是事后,恰好成为一条龙的办事流程,磨合后办事更加顺畅,有人管、有人做、有人办。市委、市政府对园区的战略决策、重大项目方面非常重视,希望园区干部干事激情得到进一步提升;“征拆腾报安建”方面落实力度进一步加大;一办三中心转岗转责,业务上需要更加精通。让我们团结一心,为醴陵迈进千亿时代、为园区早日创建千亿国家级园区而努力奋斗。


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